來(lái)源：廣東省衛(wèi)健委
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粵醫(yī)改辦〔2019〕1號(hào)
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各地級(jí)以上市醫(yī)改辦、省直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
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廣東省醫(yī)改辦
2019年7月18日
廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕28號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、研究制定的文件
1.制定關(guān)于實(shí)施健康廣東行動(dòng)的意見(jiàn)、健康廣東行動(dòng)（2019—2030年）、健康廣東行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
2.制定促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的政策措施。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委共同負(fù)責(zé)，2019年10月底前完成）
3.制定進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用耗材使用的政策文件。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，國(guó)家政策文件出臺(tái)后3個(gè)月內(nèi)完成）
4.制定推進(jìn)藥品集團(tuán)采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)，2019年10月底前完成）
5.制定新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目受理審核辦法。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)，2019年10月底前完成）
6.制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整工作指南。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)，2019年10月底前完成）
7.制定互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)和醫(yī)保支付的政策文件。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)，國(guó)家政策文件出臺(tái)后3個(gè)月內(nèi)完成）
8.制定深化衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委共同負(fù)責(zé)，國(guó)家政策文件出臺(tái)后3個(gè)月內(nèi)完成）
9.制定建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，國(guó)家政策文件出臺(tái)后3個(gè)月內(nèi)完成）
10.制定公立醫(yī)院債務(wù)化解方案。（省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)，2019年9月底前完成）
11.制定推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的政策措施、推進(jìn)縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)的工作方案。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年11月底前完成）
12.制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任清單和監(jiān)管信息共享、協(xié)同監(jiān)管制度。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
13.制定公立醫(yī)院薪酬制度改革的政策文件。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)，國(guó)家政策文件出臺(tái)后3個(gè)月內(nèi)完成）
14.制定改進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶政策文件。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)，國(guó)家政策文件出臺(tái)后3個(gè)月內(nèi)完成）
15.制定公立醫(yī)院財(cái)政投入保障辦法。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，國(guó)家政策文件出臺(tái)后3個(gè)月內(nèi)完成）
16.制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
17.制定按病種分值付費(fèi)工作指南。（省醫(yī)保局負(fù)責(zé)，2019年9月底前完成）
以上任務(wù)只列牽頭部門(mén)，不列參與部門(mén)。
二、推動(dòng)落實(shí)的重點(diǎn)工作
18.實(shí)施健康廣東行動(dòng)，動(dòng)員個(gè)人、政府和全社會(huì)共同普及健康知識(shí)，開(kāi)展健康促進(jìn)，倡導(dǎo)健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)。（省衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，排在第一位的為牽頭部門(mén)，下同）
19.全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2019年底前，47家升級(jí)建設(shè)的中心衛(wèi)生院要盡快形成服務(wù)能力，190家縣級(jí)公立醫(yī)院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)完成主體結(jié)構(gòu)，部分升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用，完成省財(cái)政扶持的10000家村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
20.加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。組織基層人才專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)招聘，加快推進(jìn)基層衛(wèi)生人才“縣招縣管鎮(zhèn)用”工作，完成基層衛(wèi)生首席專(zhuān)家選聘任務(wù)。加大全科、產(chǎn)科、兒科、麻醉科醫(yī)生培訓(xùn)培養(yǎng)力度。以地市三級(jí)醫(yī)院為主，省級(jí)統(tǒng)籌為輔，對(duì)47家升級(jí)建設(shè)的中心衛(wèi)生院開(kāi)展“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳負(fù)責(zé)）
21.加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的支持力度，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2019年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人69元。（省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）評(píng)估基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，推動(dòng)提高資金使用效益。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
22.加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，完善各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)功能定位，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)和血站服務(wù)體系機(jī)制創(chuàng)新，允許有條件的地方既實(shí)行財(cái)政全額保障政策，又落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，逐步建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)“公益一類(lèi)財(cái)政供給，公益二類(lèi)績(jī)效管理”。改革和完善疫苗管理體制，完善疫苗管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)“三查七對(duì)”等操作規(guī)程。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、海關(guān)總署廣東分署、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
23.加強(qiáng)癌癥防治，推進(jìn)預(yù)防篩查和早診早治。做好地方病、艾滋病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等重大疾病防控工作。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)》，健全完善職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)塵毒噪等重點(diǎn)危害預(yù)防控制工作，提升職業(yè)病防治能力，完善職業(yè)病病人救治救助和保障制度。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省醫(yī)保局、省總工會(huì)等負(fù)責(zé)）
24.進(jìn)一步推廣深圳藥品集團(tuán)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以市為單位選擇省、廣州、深圳三個(gè)交易平臺(tái)開(kāi)展藥品集團(tuán)采購(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，促進(jìn)三個(gè)平臺(tái)形成有序良性競(jìng)爭(zhēng)。扎實(shí)推進(jìn)廣州、深圳市參加國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品質(zhì)量、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用和藥款結(jié)算、中標(biāo)藥品及原料藥生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)，做好保證使用、確保質(zhì)量、穩(wěn)定供應(yīng)、及時(shí)回款等工作，并做好試點(diǎn)評(píng)估工作。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)，分別負(fù)責(zé)為各部門(mén)按職責(zé)分別牽頭，下同）
25.督促指導(dǎo)各地建立有利于理順比價(jià)關(guān)系、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2019年8月底前，組織對(duì)各地開(kāi)展取消耗材加成后的價(jià)格補(bǔ)償情況進(jìn)行評(píng)估，補(bǔ)償不到位的地市2019年至少應(yīng)調(diào)整一次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。藥品集中采購(gòu)改革的降價(jià)空間及時(shí)用于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整等綜合改革，價(jià)格調(diào)整要向體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜，向中醫(yī)藥傾斜，持續(xù)鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)成果。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，深入推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作，合理確定薪酬水平和績(jī)效工資總量，落實(shí)公立醫(yī)院自主分配權(quán)，推進(jìn)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立績(jī)效考核結(jié)果與公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員薪酬水平掛鉤機(jī)制。推動(dòng)使人員經(jīng)費(fèi)支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)到40%以上?？偨Y(jié)評(píng)估薪酬制度改革試點(diǎn)情況，鼓勵(lì)有條件的地市擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
26.持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)開(kāi)展示范和效果評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)2個(gè)地級(jí)以上市、3個(gè)縣（縣級(jí)市）和56家醫(yī)院開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作。培育一批公立醫(yī)院黨建工作省級(jí)示范點(diǎn)。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)黨組織要建立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則，明確各自決策事項(xiàng)和范圍。（省衛(wèi)生健康委，省委組織部，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）全面核查全省公立醫(yī)院債務(wù)情況，逐步償還和化解符合規(guī)定的公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
27.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，啟動(dòng)全省三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作，初步建立績(jī)效考核指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系、省級(jí)績(jī)效考核信息系統(tǒng)，探索建立績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展二級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作。轉(zhuǎn)變藥學(xué)發(fā)展模式，創(chuàng)新藥學(xué)服務(wù)方式，加強(qiáng)藥品使用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理工作。全面開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)和臨床綜合評(píng)價(jià)工作。公立醫(yī)院不得承包出租藥房，不得向營(yíng)利性企業(yè)托管藥房。鼓勵(lì)支持零售藥房連鎖化經(jīng)營(yíng)。按照能口服不肌注、能肌注不輸液的要求，規(guī)范藥品使用。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
28.對(duì)單價(jià)和資源消耗占比相對(duì)較高的高值醫(yī)用耗材開(kāi)展重點(diǎn)治理。改革完善醫(yī)用耗材采購(gòu)政策，逐步推行醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。（省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）
29.健全落實(shí)短缺藥品聯(lián)動(dòng)會(huì)商工作機(jī)制，構(gòu)建短缺藥品分層監(jiān)測(cè)、分級(jí)預(yù)警、分類(lèi)儲(chǔ)備、分布應(yīng)對(duì)工作體系。開(kāi)展省級(jí)短缺藥品儲(chǔ)備，逐步建立市級(jí)短缺藥品儲(chǔ)備機(jī)制，指導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶頭儲(chǔ)備區(qū)域內(nèi)急搶救用藥。建立完善罕見(jiàn)病用藥保障機(jī)制，綜合運(yùn)用供需對(duì)接、完善儲(chǔ)備、市場(chǎng)撮合等多種方式，統(tǒng)籌解決好區(qū)域內(nèi)藥品短缺問(wèn)題。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)，省藥監(jiān)局等參與）
30.鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，明確各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例，建立優(yōu)先使用激勵(lì)和約束機(jī)制。以市、縣為單位整體推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，促進(jìn)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接和分級(jí)診療。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等負(fù)責(zé)）完善醫(yī)保藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將《國(guó)家基本藥物目錄(2018年版)》中的非醫(yī)保治療性藥品按照國(guó)家規(guī)定納入醫(yī)保目錄范圍，把高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
31.完善醫(yī)保支付方式，開(kāi)展按病種分值付費(fèi)改革評(píng)估，指導(dǎo)各地科學(xué)合理制訂付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整機(jī)構(gòu)系數(shù)。將日間手術(shù)和符合條件的門(mén)診特定病種納入按病種收付費(fèi)范圍，達(dá)到同效的中醫(yī)治療病例給予西醫(yī)同病種分值標(biāo)準(zhǔn)。制定按病種分值付費(fèi)基層病種范圍，基層病種在不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行同病種同分值標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)常見(jiàn)病、多發(fā)病在基層診療。在深圳、佛山市開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)。在廣州、深圳、湛江市開(kāi)展醫(yī)?；鸨O(jiān)管“兩試點(diǎn)一示范”工作。（省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，完善商業(yè)健康保險(xiǎn)監(jiān)管制度。（廣東銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
32.實(shí)施高水平醫(yī)院建設(shè)，2019年8月底前完成第三批高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院的遴選工作，發(fā)揮高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院對(duì)提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力的輻射作用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。各相關(guān)部門(mén)要大力支持高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院率先探索建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，大膽探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省醫(yī)改辦分別負(fù)責(zé)，省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局等參與）
33.以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力。全省70%以上的縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。以高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院和省部屬醫(yī)院為主體，加大幫扶縣級(jí)人民醫(yī)院力度。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）落實(shí)《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016-2020年）》，指導(dǎo)各地以病種為抓手，明確不同級(jí)別和類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)和功能定位，建立分工協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院主動(dòng)調(diào)整門(mén)診病種結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大日間手術(shù)病種。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
34.因地制宜推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。各地要制定出臺(tái)轄區(qū)內(nèi)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化全覆蓋。2019年底前，每個(gè)地級(jí)市至少建成1個(gè)目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)明晰、分工協(xié)作、有效運(yùn)行的縣域醫(yī)共體，不少于7個(gè)試點(diǎn)城市全面啟動(dòng)城市醫(yī)療集團(tuán)的網(wǎng)格化布局與管理。健全醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的財(cái)政、醫(yī)保、人事、薪酬等保障機(jī)制。鼓勵(lì)包括社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等參與和適度競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)情況第三方評(píng)估。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥及公共衛(wèi)生等改革集成創(chuàng)新，深圳、陽(yáng)江市要選擇1-2個(gè)改革意識(shí)強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。推廣廣州市花都區(qū)“村穩(wěn)”改革經(jīng)驗(yàn)。探索建立優(yōu)質(zhì)高效低耗的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
35.持續(xù)深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化審批服務(wù)，清理歧視性政策，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁對(duì)待并給予扶持。各地市要制定出臺(tái)優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)審批工作的落實(shí)辦法。在廣州、深圳市開(kāi)展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)工作，完善診所建設(shè)與管理政策。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）
36.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，建立綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和綜合監(jiān)管督察追責(zé)機(jī)制，2019年12月底前對(duì)部分地市綜合監(jiān)管制度落實(shí)情況進(jìn)行督察。健全衛(wèi)生健康執(zhí)法體系，充實(shí)職業(yè)安全健康執(zhí)法力量。（省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）2019年底前建成廣東省醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管信息系統(tǒng)，在佛山市試點(diǎn)建設(shè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，融匯機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等功能的信息化衛(wèi)生健康監(jiān)管系統(tǒng)。在廣州、深圳、佛山、東莞市等開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制專(zhuān)項(xiàng)排查工作，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
37.積極建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)。制定“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省實(shí)施方案。加快推進(jìn)信息便民“五個(gè)一”攻堅(jiān)行動(dòng)。在珠三角地區(qū)9個(gè)市開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)試點(diǎn)。推動(dòng)條件成熟的地區(qū)向居民個(gè)人開(kāi)放電子健康檔案。加快省統(tǒng)籌全民健康信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)。完成省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)二期工程建設(shè)，2019年底前聯(lián)通1145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2277個(gè)省定貧困村。深入推進(jìn)基層中醫(yī)館信息平臺(tái)建設(shè)。完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息安全管理制度。（省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
38.強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同，完善培養(yǎng)模式，推動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)有機(jī)銜接。中高職院校今年擴(kuò)大招生規(guī)模時(shí)重點(diǎn)增加康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老、家政等專(zhuān)業(yè)招生數(shù)量，壓減臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)招生結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）
39.深入實(shí)施健康扶貧。深入推進(jìn)《廣東省健康扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的組織實(shí)施工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，提高貧困地區(qū)居民健康素養(yǎng)。為2277個(gè)省定貧困村配置智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備包，將貧困村接入遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省扶貧辦、省殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）
40.啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)一批重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)項(xiàng)目。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系和符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付政策。進(jìn)一步完善全省中醫(yī)藥科研創(chuàng)新體系，推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地等中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，促進(jìn)院校教育和師承教育相結(jié)合，全面實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程（岐黃工程）。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
41.深入實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，至少50%的二級(jí)以上醫(yī)院提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。啟動(dòng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
42.鞏固和擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院老年病科建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍培養(yǎng)。探索建設(shè)居民為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的整合型老年健康服務(wù)體系。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省民政廳負(fù)責(zé)）
各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。省醫(yī)改辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將所有年度醫(yī)改任務(wù)納入臺(tái)賬并按季度通報(bào)，重要改革任務(wù)納入醫(yī)改考核范圍。改革完善醫(yī)改考核制度，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用。加強(qiáng)醫(yī)改宣傳引導(dǎo)，做好經(jīng)驗(yàn)推廣，凝聚改革共識(shí)。
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